Конституція Ісламської Республіки Іран

Затверджено в 1980 р. - Переглянуто в 1989 р

ЧАСТИНА ШОСТА - Законодавча влада

Перший розділ: Ісламська асамблея

Стаття 62

Ісламська асамблея 17 складається з народних представників, обраних безпосередньо людьми шляхом таємного голосування. Вимоги виборців та кандидатів та спосіб виборів визначатимуться законом.

Стаття 63

Представники Ісламської асамблеї залишаються на посаді протягом чотирьох років 18. Вибори до кожного нового законодавчого органу повинні відбуватися до того, як попередній законодавчий орган досяг кінця мандату, щоб Ісламська Республіка ніколи не була без ісламської асамблеї.

Стаття 64

Ісламська асамблея складається з двохсот сімдесяти представників, і після референдуму 1368 р. Кожні десять років, у разі збільшення чисельності населення країни, враховуючи географічні, політичні та соціальні умови, буде додано додаткового представника максимум до двадцять. Зороастрійці та євреї обиратимуть представника відповідно; Християни Ассирії та Халдеї обирають спільного представника; Вірменські християни обиратимуть представника на Півночі та півдня - кількість представників та межі виборчих округів встановлюються законом.

Стаття 65

Після виборів сесії Ісламської асамблеї вважаються дійсними, коли буде досягнуто законної кількості присутніх, що дорівнює двом третинам представників. Ратифікація проектів та законопроектів відбувається відповідно до внутрішніх регламентів, затверджених самими Асамблеєю, за винятком випадків, коли Конституція передбачає особливий кворум. Для затвердження внутрішнього розпорядку необхідна більшість у дві третини.

Стаття 66

Порядок виборів Президента Асамблеї та Президії19, кількість внутрішніх Комісій та тривалість їх повноважень, а також питання щодо методів обговорення та дисципліни Асамблеї встановлюються внутрішніми положеннями самої Асамблеї20 ,

Стаття 67

Представники Асамблеї, з нагоди першої сесії, повинні скласти присягу і підписати наступний текст: ісламу та плодів ісламської революції, іранського народу та принципів Ісламської Республіки, чесно і чесно виконувати мандат, який довірили нам люди, виконувати з відданістю та відданістю обов'язки представника народу, твердо захищати незалежність і честь країни, захищати права всіх громадян з максимальною відданістю, бути завжди на службі людям, захищати цілісність Конституції і залишатись моїм єдиним посиланням як на словах як у працях, незалежність країни, свобода народу та гарантія його добробуту ". Представники релігійних меншин присягають у своїх священних книгах. Представники, які не були присутні на установчій сесії Асамблеї, складають присягу під час першої сесії, в якій вони беруть участь.

Стаття 68

У часи війни та військової окупації країни за ініціативою Президента Республіки та після затвердження трьох чвертів усіх представників Асамблеї та за згодою Ради опікунів вибори припиняються в окупованих регіонах або в всю територію, протягом обмеженого періоду. Якщо нова Асамблея не буде сформована, попередня Асамблея залишається на посаді та продовжує свою діяльність.

Стаття 69

Дебати Ісламської Асамблеї повинні бути відкритими, а Радіо та Офіційний Вісник Держави повинні повністю розповісти про це 21. У надзвичайних ситуаціях, коли цього вимагає національна безпека, на прохання Президента Республіки, одного з міністрів чи десяти представників Асамблеї буде проведено засідання за закритими дверима. Законодавчі акти Асамблеї, розпочаті під час закритих сесій, набувають значення лише за умови, що їх затверджують три чверті представників та в присутності Ради опікунів. Як тільки надзвичайна ситуація припиниться, повний звіт про дебати, що проводяться за закритими дверима, повинен бути доведений до відома громадської думки 22.

Стаття 70

Президент Республіки та міністри, окремо або колективно, мають право брати участь у відкритих сесіях Асамблеї та можуть супроводжуватися відповідними радниками. Президент Республіки, віце-президенти та міністри зобов'язані відвідувати засідання Асамблеї, якщо представники вважають це за необхідне, і їх слухають, якщо вони просять виступити. Прохання Президента взяти участь у сесії Ісламської Асамблеї підлягає схваленню більшістю представників.

Другий розділ: Повноваження та повноваження Ісламської асамблеї

Стаття 71

Ісламська асамблея може приймати закони у всіх сферах у межах, встановлених конституційним законом.

Стаття 72

Ісламська асамблея не може приймати закони, що суперечать принципам та нормам Конституції чи офіційної державної релігії. Завдання перевірити застосування цього принципу покладено на Раду опікунів 23 у порядку, описаному у статті 96.

Стаття 73

Тлумачення звичайних законів належить до юрисдикції Ісламської Асамблеї. Однак ця стаття не суперечить завданню магістрату тлумачити закони при здійсненні його функції.

Стаття 74

Урядові проекти законів після затвердження Радою Міністрів подаються на Ісламську асамблею. Законопроекти та пропозиції, представлені з ініціативи не менше п'ятнадцяти представників Асамблеї, вносяться на парламентське обговорення24.

Стаття 75

Пропозиції, пропозиції та поправки до законопроектів, представлені представниками Ісламської Асамблеї, які передбачають зменшення доходів уряду або збільшення загальних витрат, відкриті для обговорення в Асамблеї лише тоді, коли ці пропозиції, пропозиції Поправки включають чітке вказівку шляхів та способів, якими планується боротися зі зменшенням доходу та збільшенням витрат.

Стаття 76

Ісламська асамблея має право сприяти розслідуванням та здійснювати перевірку щодо кожної справи в країні.

Стаття 77

Ісламська асамблея повинна бути затверджена та ратифікована міжнародними договорами, протоколами, договорами та конкордатами.

Стаття 78

Будь-яка зміна національних кордонів забороняється, за винятком випадків невідповідних змін, сумісних з інтересами нації, за умови, що вони не мають одностороннього характеру і не завдають шкоди незалежності та територіальній цілісності країни та отримують затвердження чотирьох п'ятих обраних представників у Ісламській Асамблеї.

Стаття 79

Оголошення воєнного стану та встановлення військового уряду заборонені. У разі війни та подібних надзвичайних ситуацій уряд буде уповноважений приймати тимчасові заходи та обмеження з схвалення Ісламської Асамблеї, але термін дії таких невідкладних заходів не може перевищувати тридцяти днів. Якщо надзвичайна ситуація зберігатиметься понад зазначений термін, а прийняті заходи повинні залишатися в силі, уряд повинен буде звернутися до Ісламської асамблеї за новим дозволом.

Стаття 80

Надання або продовження позик, допомоги та субсидій, що вимагаються без компенсації з-за кордону та в межах країни, уряд повинен бути схвалений Ісламською Асамблеєю.

Стаття 81

Категорично забороняється надавати іноземцям можливість створення компаній або фондів або компаній з державними пакетами акцій у комерційному, сільськогосподарському, промисловому, гірничому та секторі послуг 25.

Стаття 82

Наймання іноземних експертів урядом заборонено, за винятком випадків, коли їхня робота є абсолютно необхідною. Однак це припущення не може відбутися без схвалення Ісламської асамблеї.

Стаття 83

Державні будівлі та об'єкти, що становлять спадщину нації, не можуть бути відчужені, за винятком схвалення Ісламської асамблеї, і лише тоді, коли вони не є унікальними.

Стаття 84

Кожен член Асамблеї несе індивідуальну відповідальність перед нацією, і в силу свого відомства має право висловлювати свою думку стосовно будь-яких питань, що стосуються країни внутрішньо та міжнародно 26.

Стаття 85

Посада та функції представників Ісламської асамблеї є особистими і не можуть передаватися іншим особам. Ісламська асамблея не може делегувати свою законодавчу владу іншій особі чи органу. Однак, коли це необхідно, відповідно до ст. 72, Асамблея може делегувати власним внутрішнім комісіям завдання з підготовки деяких законів. У цьому випадку розпоряджені таким чином закони набувають чинності як тимчасові заходи та залишатимуться чинними протягом певного періоду та затверджуються Асамблеєю. Їх остаточне схвалення прийматиме Ісламська асамблея. Ісламська асамблея, відповідно до ст. 72, може делегувати власним внутрішнім комісіям завдання остаточного затвердження статуту організацій, фірм, державних установ чи державних службовців або призначати уряд для таких затверджень. У цьому випадку урядові затвердження не повинні суперечити засадам та нормам офіційної релігії або конституції країни. Перевірка відповідності таких погоджень відповідно до ст. 96, відповідає Рада Опікунів. Урядові затвердження також повинні відповідати загальному законодавству країни. Щоб перевірити відповідність схвалення закону, вони повинні бути подані президенту Ісламської Асамблеї.

Стаття 86

Представники Ісламської асамблеї, виконуючи свої обов'язки, абсолютно вільні висловлювати свою думку та голосувати, і не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності чи арешту через думки, висловлені в Асамблеї або через голоси, подані як представники Ісламська асамблея.

Стаття 87

Президент Республіки, вибравши своїх міністрів та перед будь-якою іншою ініціативою, повинен отримати вотум довіри Ісламської Асамблеї для свого уряду. Крім того, протягом періоду, протягом якого він залишається на своїй посаді, він може вимагати вотуму довіри Асамблеї щодо важливих і суперечливих питань та щодо формування Ради міністрів.

Стаття 88

Щоразу, коли чверть представників Ісламської асамблеї звертаються з питанням до Президента Республіки, або представник Ісламської асамблеї звертається до міністра з питаннями, що стосуються його обов'язків, особа, яка запитується, зобов'язана представити себе перед Ісламською Асамблеєю та надати відповідні відповіді протягом максимум десяти днів для міністрів та одного місяця для Президента Республіки, період, який може бути продовжений лише з обґрунтованих причин та на розсуд Ісламської Асамблеї.

Стаття 89

1- У певних випадках, коли вони вважають це необхідним, представники Ісламської асамблеї можуть сприяти і подавати Раду міністрів або одного міністра до висловлення недовіри. Ісламська асамблея може обговорити заяву про недовіру лише тоді, коли вона висунута в письмовій формі та підписана принаймні десятьма представниками. Рада міністрів або міністр, якого викликають сумніви, повинен з'явитися перед Асамблеєю протягом десяти днів з моменту подання клопотання, відповісти на поставлені питання та попросити проголосувати довіру. У тому випадку, якщо Рада міністрів чи міністр, як видається, не відреагують на подання, представники нададуть роз'яснення щодо поданого клопотання, і Ісламська асамблея може на свій розсуд ратифікувати вотум недовіри. Якщо Ісламська асамблея не надає вотуму довіри, Рада міністрів або міністр, про якого йдеться, будуть відсторонені від своїх відповідних посад. В обох випадках окремі міністри, які підлягають висловленню недовіри, не зможуть взяти участь у новій Раді міністрів, яка буде створена на зміну попередній. На випадок недовіри щодо реагування на справи, на які поширюється його обов'язок як Президента виконавчої влади, Президент Республіки повинен представити себе перед Асамблеєю протягом одного місяця після подання заяви про недовіру та адекватно відповісти на поставлені питання. У випадку, якщо більшість у дві третини представників Ісламської Асамблеї, заслухавши слова Президента Республіки та Слова Представників за і проти висловлення недовіри, проголосує заяву про некомпетентність Президента Республіки, відповідно до пункту 2 статті 10, питання буде передано Верховному керівництву.

Стаття 90

Кожен, хто вважає, що йому належить оскаржити функціонування ісламської асамблеї, виконавчої або судової системи, може направити свої скарги у письмовій формі Ісламській асамблеї, яка має обов'язок розслідувати цю справу та відповісти належним чином. У випадках, коли суперечка стосується виконавчої влади чи судової влади, Ісламська асамблея покладає на них завдання провести розслідування та надати відповідні відповіді та повідомляє результат у розумний проміжок часу. Якщо об'єкт скарги вважається загальним інтересом, результат оприлюднюється Ісламською асамблеєю.

Стаття 91

З метою захисту ісламської конституції та принципів, гарантування того, що жоден законодавчий акт, ратифікований Ісламською асамблеєю, не суперечить їм, створюється Рада опікунів у складі таких членів: 1. Шість кваліфікованих ісламських (фукаха) юристів, знавців ісламської юриспруденції, знавці потреб сучасного світу та зручностей сучасності. Призначення цих шести членів є прерогативою Верховного лідера. 2. Шість експертів та кваліфікованих юристів у різних галузях права, обраних серед ісламської віри, запропоновані Ісламській Асамблеї Президентом Органу судової влади27 та доручені голосуванням Асамблеї.

Стаття 92

Члени Ради опікунів обираються та залишаються на посаді протягом шести років. Обмежений початковим періодом діяльності, після перших трьох років дії половина членів кожної з двох груп юристів, обраних жеребкуванням, замінюється такою ж кількістю нових обраних представників 28.

Стаття 93

Коли Рада опікунів не створена, Ісламська асамблея не має повноважень приймати законодавчі норми, за винятком випадків ратифікації мандату Асамблеї та обрання шести членів Ради юристів.

Стаття 94

Усі законодавчі акти, ратифіковані Ісламською Асамблеєю, повинні бути передані на розгляд Ради опікунів. Рада опікунів протягом десяти днів повинна переконатися, що зміст кожного законодавчого акта не суперечить ісламським принципам та принципам Конституції. Якщо будуть виявлені випадки недотримання вищезазначених принципів, відповідний законодавчий акт повертається Ісламській асамблеї на повторний розгляд. Якщо натомість законодавчий акт відповідає, він набуває чинності і піддається застосуванню 29.

Стаття 95

Рада опікунів, якщо вважає, що десять днів є недостатнім періодом часу для завершення перевірки законодавчого акта, може просити Національні збори продовжити ще на десять днів, адекватно мотивуючи це прохання.

Стаття 96

Думка на користь дотримання ісламських принципів законодавчого акта, ратифікованого Ісламською Асамблеєю, є дійсною, коли вона висловлена ​​більшістю релігійних юристів, які є членами Ради опікунів. Сприятлива думка щодо відповідності законодавчого акта Конституції діє, коли висловлюється більшістю з усіх дванадцяти членів Ради опікунів.

Стаття 97

Члени Ради опікунів мають право відвідувати сесії Ісламської Асамблеї, коли там обговорюються урядові законопроекти, щоб прискорити час. Однак, коли Ісламська асамблея вносить на порядок денний законопроект із невідкладними або надзвичайними характеристиками, члени Ради опікунів зобов'язані бути присутніми на засіданні та висловлювати свою думку з приводу вивченого тексту.

Стаття 98

Тлумачення Конституції є прерогативою Ради опікунів, яка розглядає більшість у три чверті своїх членів. 

Стаття 99

Раді опікунів покладено нагляд за виборами Асамблеї експертів, Президента Республіки, виборами представників Ісламської Асамблеї та референдумом 30.